Мировой кризис - хроника и комментарии
Публиковать

Ближайший вебинар ДИСКУССИОННОГО КЛУБА

23 Окт 20:00

Архив вебинаров



Новости net.finam.ru

Rambler's Top100 Rambler's Top100  
 

->

Балансировка Кудрина. Зачем Владимиру Путину две альтернативные экономические программы

Стремление соблюсти баланс сил остается главным инженерным приемом в конструкции системы власти в России. О приверженности Владимира Путина этому приему в очередной раз напомнило его поручение разработать экономическую программу на основе доклада Столыпинского клуба как альтернативную программе Алексея Кудрина. Из двух разных альтернативных программ, по словам пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, затем можно будет уже «взять некие идеи за основу».

Политическая логика заказа еще одной программы понятна: уравновесить Кудрина, который в отсутствие конкуренции со стороны «столыпинцев» набрал бы слишком большой вес и нарушил баланс в окружении Путина – особенно если иметь в виду, что Минфин при планировании расходов на 2017–2019 гг. проводит бюджетную консолидацию, т. е. фактически модель Кудрина. Такие чисто административные механизмы сдержек и балансировок сопровождают Кудрина на всем пути его репатриации в систему. Во-первых, это сам факт возвращения к работе на государство – в противовес помощнику президента Андрею Белоусову и советнику Сергею Глазьеву. Во-вторых, это выбор ЦСР в качестве места работы – чисто консультативного органа с невнятными полномочиями, а не правительства или администрации президента. В-третьих, это создание в Экономическом совете при президенте рабочей группы «Приоритеты структурных реформ и устойчивый экономический рост» под руководством Кудрина, но с участием одного из идеологов доклада Столыпинского клуба – зампреда ВЭБа Андрея Клепача, которую из-за такого состава еще при создании называли «умеренно работоспособной».

С административно-политической точки зрения эта логика уравновешивания и поиска баланса интересов понятна, но с экономической логикой сложнее. Может ли быть плодотворным и работоспособным такой компромисс – или же смысл сдержек и противовесов не в поиске компромисса? Стремление сбалансировать за счет друг друга программы Кудрина, предлагающего улучшать институты и свести дефицит бюджета до 1%, и Столыпинского клуба, предлагающего стимулировать экономический рост эмиссией, похоже на попытку запрячь в один воз лебедя и щуку. В этой ситуации средним путем выглядит стимулирование экономики инвестиционными льготами и проектным финансированием ЦБ, сторонником которого выступает Белоусов – именно он пролоббировал поручение президента заказать «столыпинцам» вторую программу.

Программы Кудрина и Столыпинского клуба невозможно соединить в том, что касается принципиальных моментов, они идейно противоположны, говорит главный экономист БКС Владимир Тихомиров. Но при выборе одной из них как ориентира можно брать на вооружение отдельные рекомендации другой – например, предложения «столыпинцев» по взаимодействию с малым и средним бизнесом и пересмотру налоговой политики. Цель поручения Путина – дать возможность высказаться всем, чтобы никто не был обижен, уже не в формате условного обозначения позиций, а в формате конкуренции двух конкретных программ. В конце концов окончательный выбор в этой конструкции сдержек и балансировок – и не так важно, на базе одной программы или двух, схожих или противоположных, – делает один человек.






Материалы данного сайта могут свободно копироваться при условии установки активной ссылки на первоисточник.

©  Михаил Хазин 2002-2015
Андрей Акопянц 2002-нв.


IN_PAGE_ITEMS=ENDITEMS GENERATED_TIME=2017.10.20 15.39.43ENDTIME
Сгенерирована 10.20 15:39:43 URL=http://worldcrisis.ru/crisis/2406931/article_t?IS_BOT=1