Мировой кризис - хроника и комментарии
Публиковать

Ближайший вебинар ДИСКУССИОННОГО КЛУБА

01 Мар, Воскресенье 20:00

Архив вебинаров



Новости net.finam.ru

Rambler's Top100 Rambler's Top100  
 

Приглашаем на Семинар ХОЧЕТ, ГОТОВ, МОЖЕТ, или расширение границ во время турбулентности. (Санкт-Петербург, 29 марта 2020)


->

Богатство, бедность и неравенство

12

Богатство, бедность и неравенство

Ф. Лившиц

14.2.2019

Крайняя бедность народа почти всегда

является преступлением его вождей.

Французский философ Пьер Буаст (1765 - 1824).

Тема богатство, бедность и неравенство сопровождает человечество на протяжении всей истории его развития. Представление по данной теме у каждого человека индивидуальное, но она имеет особенность аккумулироваться в групповой образ жизни людей, народов, государств. В каждый конкретный период развития человечества менялось представление о богатстве и бедности, появлялись новые способы обогащения и обнищания, менялась степень разобщенности людей по признаку материального неравенства. Тема не потеряла своей актуальности и в настоящее время. Прогнозы развития человеческого сообщества в XXI веке предполагают серьёзные изменения в качестве жизни людей и проблема материального неравенства может достичь критических пределов, которые потребуют принципиально новой социально- психологической адаптации. Подготовку к этим событиям, вероятно, стоит начинать уже сегодня. В статье мы хотели бы обратить внимание на несколько макроэкономических аспектов, развитие которых будет способствовать нарастанию материального неравенства.

Прежде всего определимся с современными представлениями о материальном богатстве, бедности и неравенстве.

Материально богатым считается тот человек, который обладает значительными ценностями по отношению к другим членам общества. К числу таких ценностей относятся деньги, средства производства, недвижимость или личное имущество. В основе этимологического происхождения русского слова ``богатство'' лежит слово Бог, что означает ``наделяющий богатством'', ``дарующий благополучие''.

Бедность - уровень материальной обеспеченности человека, не позволяющая поддерживать необходимое ему потребление. 

Материальное богатство и бедность человека сегодня ограничены такими пределами: от обладания капиталом более сотни миллиардов долларов до абсолютной нищеты (отсутствие средств для приобретения пищи, жилья, одежды, обеспечивающих человеку биологическое выживание). При этом, в мире всего чуть более 2 тысяч человек, обладающих капиталом от 1 миллиарда долларов и выше, и порядка 1 миллиарда человек, живущих в абсолютной нищете.

Для обобщенного представления о богатстве и бедности общества, проживающего в пределах каждого государства принято ориентироваться по рейтингам качества жизни людей. Такие рейтинги обычно составляют международные организации. Они включают основные параметры жизни человека, в числе которых ведущее место всегда занимает материальное благополучие. Обычно это показатель - валовой внутренний продукт (ВВП) на душу населения по паритету покупательной способности (ППС).

Обобщенное представление о богатстве и бедности государства в целом также принято оценивать по Рейтингам международных организаций. Например, ``Глобальный рейтинг экономик по показателю валового национального дохода на душу населения'' (World Development Indicators: Gross National Income per Capita 2017).

Экономическое неравенство - это различие по показателям экономического благосостояния между отдельными лицами в группе, между группами населения или между странами. Наиболее популярная оценка экономического неравенства между государствами - это выстраивание их по ранжиру на основе Коэффициента Джини (например, данные из Программы развития ООН). Не вдаваясь в достоинства и недостатки, технику расчетов этого статистического показателя, необходимо отметить, что Коэффициент Джини изменяется от 0 до 1. Чем больше его значение отклоняется от нуля и приближается к единице, тем в большей степени доходы сконцентрированы в руках отдельных групп населения. Иногда используется процентное представление этого коэффициента - соотношение между доходами/имуществом 10  или 20% самых богатых и соответственно самых бедных (такая форма расчётов представляется нам более доступной для понимания). Статистическая модель расчёта коэффициента была разработана и опубликована итальянским статистиком и демографом К. Джини в 1912 году.

Исторически материальное неравенство между людьми было связано, в основном, с их личностной индивидуальностью (физическими возможностями, трудолюбием, интеллектуальными способностями, образованием) и условиями проживания (климатические условия, формирование общественной системы, первоначальным накоплением капитала, владением собственности, доступностью образования). Макроэкономические проблемы неравенства - результат научно-технического прогресса. Сегодня, это глобализация, перераспределение процессов производства по странам, роботизация, расширение элементов искусственного интеллекта, постоянно сокращающие платформу традиционного производства товаров и услуг, снижая уровень доходов массы работников, занимавшихся физическим трудом и работами заменяемыми электронными элементами. При этом доход производителей высокотехнологической продукции и интеллектуальных производственных услуг возрастает ещё более высокими темпами за счёт использования дешёвых трудовых ресурсов, роста объёмов международной торговли. Кроме того, возросшая доля финансового капитала позволяет наращивать доходы богатой части населения на биржах мира. Из массы современных факторов, влияющих на изменение уровня материального благополучия людей, мы выделим для рассмотрения несколько аспектов процесса глобализации, а в качестве одного из важнейших механизмов изменения уровня благосостояния - среду обитания человека.

10 декабря 2018 года в мире произошло знаменательное событие - на межправительственной конференции ООН в городе Марракеш (Марокко) представители более 150 государств утвердили Глобальный пакт безопасной, упорядоченной и легальной миграции (The Global Compact for Safe, Orderly and Regular Migration - GCM). Документ направлен на улучшение регулирования миграционных потоков на локальном, национальном и глобальном уровнях, снижение уязвимости мигрантов и беженцев. В 2018 году в мире было зафиксировано около 258 млн. международных мигрантов. Это на 50% больше, чем в 2000 году. Причины - экономическое неравенство, насилие и конфликты в разных регионах планеты, а также изменение климата. Стоит обратить внимание, что к пакту присоединились только 150 государств, из числа более 200, входящих в ООН. Документ был подписан в разгар ``битвы'' Президента США Д. Трампа с Конгрессом за финансирование строительства стены на границе с Мексикой и завершающего этапа борьбы Великобритании за выход из ЕС. Brexit - результат недовольства британцев миграционной политикой ЕС.

Существует множество причин, принятия человеком решения о иммиграции, но мы будем касаться только одной из них - материальное благополучие. Трудовых мигрантов мы условно разделим на две группы: желательные для принимающего их государства и нежелательные (в том числе востребованные в местной экономике производства и услуг). Все экономически развитые страны находятся в постоянном поиске высококвалифицированных работников по своей структуре потребностей производства и услуг, в конкурентной борьбе за креативных специалистов и учёных, предлагая им заманчивое материальное благополучие и эмиграционные льготы по их желанию. Но нас интересует другая группа мигрантов (значительно большая), претендующая на любую физическую работу, не требующую квалификационной подготовки. Экономически развитые страны имеют определённые потребности и в такой категории трудовых мигрантов, но здесь предложения существенно превышают спрос. Сегодня по теме трудовой миграции наибольшую информационную популярность занимают США и Великобритания.

Миграция из Мексики в США уникальна по многим параметрам. Причина миграции практически одна - материальное благополучие. Из общего числа выехавших из Мексики 98% перебрались в США, где сегодня проживают более 32 млн. мексиканцев, в том числе порядка 10 млн. - нелегально. Когда цены на нефть были высокими, денежные переводы, проживающих в США мексиканских мигрантов были вторым по значимости источником поступления валюты из-за рубежа, уступая только экспорту нефти. Теперь они вышли на первое место. Главная трудовая ниша нелегалов - работа дворника, посудомойщика, уборщика и т.п. Не стоит забывать, что через границу с Мексикой в США прибывают сотни тысяч легальных и нелегальных трудовых мигрантов из Гондураса, Сальвадора, Никарагуа, абсолютное большинство которых стремится на ``вечное поселение''. Чтобы заострить внимание общества к справедливости своей борьбы за необходимость финансирования строительства стены на границе с Мексикой, Д. Трамп в последней речи в Конгрессе в феврале 2019 года привёл следующие данные: ``за два года были проведены 266 тысяч арестов преступников, не имевших права находиться в США, они совершили более 100 тысяч ограблений, 30 тысяч сексуальных преступлений и около 4 тысяч убийств''.

Великобритания, также входящая в пул наиболее привлекательных для мигрантов стран, была связана с дуализмом европейских систем - свободой перемещения трудовых ресурсов в рамках ЕС и ограничениями для приема трудовых мигрантов из ряда третьих стран. Но при этом, согласно международному обзору миграции Организации экономического сотрудничества и развития за 2012 год, наибольшее количество среди мигрантов в Великобритании занимают выходцы из Индии -15%, далее идут Польша, Пакистан и Китай по 8%. В 2012 году в Великобритании числились 1,4 млн. трудовых мигрантов (без учёта, вероятно, ещё 1 млн. нелегалов). С момента принятия решения о Brexit поток трудовых мигрантов в страну резко сократился. В 2018 году в Британию из Евросоюза прибыли 74 тыс. мигрантов. Это самый низкий показатель за последние шесть лет. В официальном документе, представленном правительством указывается, что к 2025 году число мигрантов в страну сократится до 10 - 25 тыс. в год.

С начала XXI века произошли существенные изменения в глобальной миграции. Никогда прежде из одной страны в другую за исторически сравнительно короткий срок не перемещалось такое количество мигрантов. Если в 1960 году в мире насчитывалось 3,2 млн. трудовых мигрантов, то в 1995 году их было уже более 35 млн. По данным ООН, численность международных мигрантов к 2010 году достигла 214 миллионов человек, из них в США въехало 45,8 млн, в Россию 11,3 млн., в Германию 10,8 млн., в Великобританию 6,5 млн. Главными поставщиками рабочей силы на мировом рынке являются Индия, Пакистан, Вьетнам, Алжир, Мексика, Ирландия, Турция, почти всё СНГ.

По прогнозам миграционного департамента ООН, к 2050 году количество мигрантов в мире достигнет 405 миллионов человек. Главная причина международной миграции - экономическая. В развивающихся странах будет проживать уже более 86% населения мира. В самых бедных из развивающихся стран в ближайшие двадцать лет население может удвоиться за счет высокой рождаемости. За четверть века - с 1990 по 2015 год - население Европы почти не выросло (мигранты компенсировали сокращение рождаемости среди коренного населения), а население Азии выросло на 37%, Латинской Америки - на 42%, Африки - на 88%. Половина жителей богатых стран моложе 40 лет, половина населения стран со средними доходами - моложе 29 лет, в самых бедных странах половина населения - это дети и подростки моложе 18 лет. Медианный возраст населения Нигерии, самой большой африканской страны, которая по числу жителей превосходит любую европейскую страну, включая Россию, - 17,9 года.

Ожидаемый демографический взрыв, который предсказывал ещё Т. Мальтус не позволит экономически развитым странам отгородится строительством пограничных стен от агрессивного потока трудовых мигрантов, готовых на всё для преодоления неравенства в материальном благополучии.

Даже успешная система миграционного регулирования приёма трудовых мигрантов не исключает для принимающих стран угрозы их социальной стабильности и национальной идентичности. В средствах массовой информации активно обсуждаются допустимые пределы критической массы мигрантов и беженцев, а главное её структуру, состав. Уже сегодня в экономически развитых странах сформировались устойчивые сообщества иной культурной и цивилизационной ориентации, которые в недалёком будущем могут стать большинством за счёт традиционных темпов рождения новых граждан страны.

Повсеместно наблюдается понижающийся уровень терпимости к непривычным моделям поведения и чужим традициям. Особенно на фоне непрерывно происходящих террористических актов, в которых участвуют не только вновь прибывшие мигранты, но и люди второго поколения мигрантов, рождённые и выросшие в принявших их странах. В эту тему мы не будем углубляться, но стоит

напомнить, что в ЕС-28 в начале 2016 года уже проживали 35,1 млн. уроженцев третьих стран и 19,3 млн. граждан из стран-членов ЕС.

Трудовые мигранты бесспорно способствуют экономическому развития принимающих их стран. Но параллельно росту численности трудовых мигрантов ускоренными темпами происходит нарастание в использовании новых средств производства и услуг, резко сокращающих потребности в трудовых ресурсах, и не только занятых малопроизводительным физическим трудом. Например, одна из крупнейших в мире аудиторских фирм PricewaterhouseCoopers (PwC), штаб-квартира которой находится в Лондоне, представила исследование: ``Будущее рынка труда. Противоборство тенденций, которые будут формировать рабочую среду в 2030 году''. Цитата из этого исследования: ``Количество рабочих мест, находящихся в группе риска в связи с развитием автоматизации, в разбивке по странам: США - 38%, Германия - 35%, Великобритания -30%, Япония - 21%.''

В экономически развитых странах сегодня превалирует относительная бедность - это невозможность поддерживать некоторый стандарт жизни, принятый в данном обществе. В США граница относительной бедности соответствует 40% медианного дохода, в большинстве стран Европы - 50%, в Скандинавии - 60%.

Медианный доход - это уровень дохода, делящий совокупность на две равные части: доход, меньше и больше которого получают равные численности населения.

Еще недавно экономисты и социологи делали ставку на средний класс, как локомотив развития экономики в постиндустриальном обществе. Сегодня средний класс в его общепринятом понимании медленно, но верно уходит в небытие. Согласно недавно опубликованным данные доклада экспертов Pew Research Center (известный американский Исследовательский центр) доля среднего класса за последние 20 лет существенно уменьшилась в семи государствах - Норвегии, Испании, Финляндии, Люксембурге, Германии, Италии и США. И не стоит надеяться, что оставшиеся без работы или переходящие на более низкооплачиваемую работу люди, привыкшие к определённому жизненному уровню в экономически развитых странах, добровольно откажутся от привычного уровня материального благополучия. ``Фабрики мысли'' уже сегодня работают на опережение и предлагают выплачивать трудоспособным гражданам безусловный базовый доход. Проблема за малым - формированием необходимых для этих целей средств. В феврале 2019 года правительство Финляндии опубликовало

промежуточные итоги эксперимента, в рамках которого 2.000 безработных в течение двух лет получали от государства доход в размере 560 евро в месяц вне зависимости от того, нашли ли они работу и вне зависимости от других источников дохода. Один из промежуточных результатов: ``участники эксперимента в большей степени, чем члены контрольной группы чувствовали себя довольными жизнью, испытывали меньше стресса и в меньшей степени были недовольны бюрократией''.

Сглаживания остроты противоречий, связанных с материальным неравенством в доходах отдельных слоёв населения в стране, исторически возлагалось на государственный аппарат. Чтобы часть населения желала производить товары и услуги, а другая часть имела доход для потребления товаров и услуг государственный аппарат разрабатывал налоговую систему. Современная форма материального неравенства - это производный результат капиталистической экономической системы, основанной на частной собственности на средства производства и конкуренции. Исторический опыт социалистической экономики доказал, что материальная уравниловка и социальное иждивенчество - слабая мотивация к продуктивному труду. Для эффективного развития экономики требуется ``класс предпринимателей'', организаторов производства и потребления товаров и услуг, готовых рисковать своим капиталом в конкурентной борьбе при условии возможности безграничного наращивания своего материального благополучия. Все другие участники процесса капиталистического производства и потребления товаров и услуг достигают своё материальное благополучие как результат оценки общественной полезности их труда или социального пособия для тех, кто по объективным причинам не может участвовать в общественно полезном трудовом процессе.

Государственный аппарат управления должен находится в постоянном поиске компромисса между представлением налоговых льгот предпринимателям, способствующих росту их прибылей, налоговых льгот с дохода среднего класса и росту налоговых поступлений в консолидируемый бюджет для выполнения социальных обязательств. Эти обязательства любого правительства включают, как минимум, стандартный набор: пенсионное страхование, образование, здравоохранение, социальную помощь бедным слоям населения.

Налоговая система, ставящая перед собой цель добиться макроэкономической эффективности в государстве не может быть социально справедливой. Социальная справедливость - это прежде всего отношение трудовых усилий и вознаграждения за них, что естественно приводит к материальному неравенству. Эффективность конкурентного, свободного рынка не сочетается с распределительной справедливостью и поэтому особенно важна общественная оценка, которая во многом зависит от происхождения богатства (способа его получения). Консенсус в обществе об уровне социальной справедливости в государстве - залог его активного и успешного развития. Согласно оценкам, относящимся к США, уровень неравенства в потреблении примерно вдвое ниже уровня неравенства в доходах (Krueger, Perri, 2006).

Для характеристики достигнутого уровня неравенства в мире мы воспользуемся результатами опубликованного ``Доклада о неравенстве в мире - 2018'' (wir2018.wid.world).

В 2016 году доля национального дохода, приходящаяся на 10% лиц с самыми высокими заработками (верхняя дециль по уровню доходов), составляла 37% в Европе, 41% в Китае, 46% в России, 47% в США и Канаде, 55% в Африке южнее Сахары, в Бразилии и Индии, 61% на Ближнем востоке.

Во многих государствах системы налогообложения сталкиваются с серьёзными препятствиями. Общими и важнейшими из них является уклонение от уплаты налогов. Существуют два основных направления уклонения от уплаты налогов: укрытие части доходов богатой части населения в офшорных зонах и теневая экономика.

Офшорная зона (offshore zone) - территория государства или её часть, где предусмотрена возможность регистрации компаний, пользующихся режимом льготного налогообложения, при условии, что их предпринимательская деятельность осуществляется вне пределов этого государства или его части. Офшорная зона - это разновидность специальных экономических зон организации международной коммерческой деятельности, прежде всего, для удобства свободного движения финансового капитала между странами. Под предлогом содействия процессу глобализации, лидеры международных промышленных гигантов, крупнейших компаний и банков создали в офшорных зонах реальное воплощение налоговых убежищ.

Для характеристики ущерба государств от уклонения уплаты налогов в офшорных зонах мы воспользуемся данными, представляемыми организацией The Tax Justice Network (or TJN). Это независимая коалиции международных исследователей, разделяющих озабоченность по поводу уклонения от налогов и налоговых убежищ, созданная в 2003 году и имеющая главный офис в Лондоне (руководитель - Д. Кристенсен). По их данным в 2010 году оборот капитала, инвестированного в офшорные зоны мира, оценивался в пределах 21 - 32 трлн. долларов и потери государств от укрывательства налогов могли достигать до 280 млрд. долларов в год. Эти данные довольно близко корреспондируются со статистическими данными Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Банка международных расчетов (БМР) о трансграничных финансовых позициях. Согласно их исследованию (Damgaard and Elkjaer 2017) 12 трлн. долларов - почти 40% всех позиций прямых иностранных инвестиций в офшорах зонах в глобальном масштабе не имеют реальной деятельности, а граждане некоторых финансово нестабильных и нефтедобывающих стран владеют непропорционально большой долей личного капитала в 7 трлн. долларов, спрятанного в налоговых убежищах. Инвестиции из таких стран, как Индия, Китай и Бразилия, от 50 до 90% находятся в офшорных зонах без какой-либо экономической деятельности, а из Великобритании и США эта доля составляет от 50 до 60%. Конечно, не стоит утверждать, что цель перевода этих средств в офшоры только сокрытие от налоговой системы. Немалая часть их - сокрытие коррупционных и других форм преступных доходов. Российские компании начали использовать офшоры с 1991 года, когда в Москве появился офис швейцарской фирмы Riggs Walmet Group, оказывающей услуги по открытию и сопровождению компаний в безналоговых юрисдикциях.

С налоговой точки зрения теневая экономика - экономическая деятельность, находящаяся вне государственного контроля и учёта. Она обычно проявляется в двух формах: занижение или укрывательство от учета доходов разрешенной в государстве деятельности; получение доходов от преступной деятельности и доходов от экономической деятельности, запрещенной в государстве.

Коррупционный сектор и преступность создают особую сложность в оценке размеров ущерба от теневой экономики. Бытует мнение, что расцвету теневой экономики способствует несовершенство деятельности аппарата государственного управления, как в вопросах налогообложения, так и излишестве бюрократических ограничений свободного рынка.

Теневая экономика в странах мира вносит значительно большую лепту в снижение налоговых доходов государства, чем сокрытие доходов, скрываемых в офшорных зонах. Упомянутая выше организация TJN в конце 2011 года составила своеобразный рейтинг стран - мировых лидеров по потерям налоговых поступлений вследствие уклонения от исполнения обязанностей налогоплательщиков. На первом месте США с потерями налоговых поступлений на сумму - 337,3 млрд. долларов в год, за ними Бразилия - 280,1, Италия - 238,7, Россия - 221,0 и замыкает первую десятку Испания - 107,43 млрд. долларов.

Но реальность ущерба стране от теневой экономики по потерям налоговых поступлений требует их соотношения с итогами законной экономической деятельности. Международный валютный фонд (МВФ) опубликовал доклад, оценивающий размеры теневой экономики в 158 странах мира за период 2010-2017 год. Средний размер теневой экономики в мире составляет 31,9% от ВВП. В США, Нидерландах, Японии, Швейцарии и Сингапуре показатель находится в пределах 7-15% от ВВП. В России по данным МВФ, средний показатель теневой экономики - 38,4% от ВВП (по оценке Федеральной службы государственной статистики РФ - 15-16%).

В странах с федеративной системой управления (например, США, Россия) существуют три уровня власти: центральная-федеральная, региональная и местная. И каждая из них выполняет свои функции, собирает свои налоги и имеет свой бюджет. Общая сумма их бюджетов характеризует функциональные материальные возможности страны и называется консолидированным бюджетом.

Наполнение консолидированного бюджета страны налоговыми сборами ещё не свидетельствует о возможностях государства способствовать снижению материального неравенства в обществе. Государственные расходы (любого государства) по функциональному назначению могут быть объединены в группы:

- государственные услуги общего назначения (расходы на законодательные и исполнительные органы власти, внешнюю политику и оборону);

- общественные и социальные услуги (расходы на образование, здравоохранение, социальное страхование, жилищно-коммунальное хозяйство, культуру);

- государственные услуги, связанные с экономической деятельностью.

Каждая страна имеет свои индивидуальные предпочтения целей расходов накопленных средств дохода в бюджете.

Чтобы были понятны материальные возможности стран приведём несколько данных в благоприятный для России период экономического развития - 2013 год. ВВП на душу населения, соизмеримая по покупательной способности (ППС): США - 52,7 тыс. долларов, Китай - 12,2, Германия - 45,1, Франция - 39,9, Россия - 26,. В 2013 году ВВП США соизмеримая по покупательной способности (ППС) составляла 16,72 трлн. долларов, а консолидированный бюджет - 5,36 трлн. долларов (22,08%). В 2013 году ВВП РФ по ППС составлял 2,3 трлн. долларов. Истории экономического развития этих двух стран исключают дальнейшую целесообразность их сравнения. Лозунг 50-х годов прошлого столетия - ``Догоним и перегоним Америку'', вызывает сегодня грустную иронию. Поэтому последующие данные по России будут приведены нами в местной валюте, в рублях. Доходы консолидированного бюджета РФ в 2013 году составили 24,4 трлн. рублей, а по отношению к ВВП - 36,6%. Расходы - 25,3 трлн. рублей, по отношению к ВВП - 37,8%. Из общей суммы расходов по статье ``Социальная политика'' было израсходовано 8,8 трлн. рублей или 23,2%. Это самая крупная статья расходов. В 2017 году общая сумма расходов выросла до 32,4 трлн. рублей (+28,1%), а расходы по статье ``Социальная политика'' - до 12,0 трлн. рублей (+36,4%).

Ещё один аспект материального неравенства особенно, свойственный странам с федеральной системой государственного управления - это перераспределение доходов между регионами, вносящими различный вклад в общегосударственный бюджет. Нарушения в социальной справедливости перераспределения бюджетных доходов активно формирует материальное неравенство между жителями страны.

7 февраля 2019 года Росстат опубликовал данные о материальной структуре общества. На долю 10% наиболее обеспеченных россиян приходится 30,1% денежных доходов населения, а на долю 10% наименее обеспеченных - 2%. Эти данные несколько расходятся с данными международных публикаций, но суть не в этом. Если государство сможет создать условия роста ``класса предпринимателей'', реально гарантировать сохранность их материального благополучия, налоговые поступления позволят снизить уровень социального напряжения в обществе, связанного с материальным неравенством. Возрастёт доверие общества к возможностям государства обеспечить равноценные качественные социально-экономические условия жизни для всех. Если люди будут удовлетворены качеством услуг государства они будут согласны платить больше в казну, в том числе и ``класс предпринимателей'', зарабатывая почёт и уважение общества (а не зависть и вражду как сегодня). Социальная защищенность, отремонтированные дороги, новые школы, поликлиники и больницы доступные для всех, общественный транспорт - все это результат высокого налогообложения. Потерявший работу сможет рассчитывать на выплаты из страховой кассы, сравнимые с размером месячной зарплаты. Примеры таких государств общеизвестны: Дания, Норвегия, Швеция, Швейцария, Финляндия.

Согласно новому исследованию, проведенному в Принстонском университете, Беркли, в Школе бизнеса при Чикагском университете и Министерства финансов США: ``обучение следующего поколения новаторов в стране важнее, чем введение налоговых льгот".

Хотелось бы уделить внимание и проблеме ``патологии неравенства'' в некоторых развивающихся и экономически слабых странах. Чтобы коротко сформулировать идею, воспользуемся цитатой из книги ``Мораль XXI века'' известного чилийского философа и писателя Д. Соммэра (1935 - 2018): ``Хотя зависть антиобщественна, ею можно управлять, объединяя завистников против предмета их зависти. Такие объединения возникают не спонтанно, их искусственно создают демагоги, заостряя внимание на более низком положении одних групп по сравнению с другими, объявляя это несправедливым и обещая утопию равенства...''

Чтобы завершить тему налогообложения стоит упомянуть, что история этого процесса содержит множество курьёзов, позволяющих вспоминать о них с улыбкой, но главное - это историческая преемственность во многих из приведенных примеров.

В 70-х годах начала нашей эры римский император Веспесиан ввёл налог на туалеты и произнес легендарную фразу: "Деньги не пахнут".

В современной Венеции был найден дополнительный источник пополнения городского бюджета: приезжим туристам за каждое посещение общественного туалета приходилось платить сбор в размере 1 тыс. итальянских лир. Сегодня плата за посещение общественного туалета существует практически везде, где популярен туризм. А с 1993 года в Венеции ввели налог на тень. Обложили этим налогом владельцев всех ресторанов и кафе, чьи навесы и козырьки создавали тень, которая падает на муниципальную землю.

В Византии (Восточная Римская империя) налоговым платежом облагался воздух. Об этом событии напоминает нам и один из персонажей сказки ``Приключения Чиполлино'' Принц Лимон: ``С тех пор как мы ввели налог на воздух, вы стали меньше дышать!''.

В наше время в городе Клайпеда в Литве власти решили ввести налог на дождь. Жители обязаны платить налог за то, что дождевая вода попадает в городскую канализацию.

В Армении введен налог на пыль. Население должно оплачивать расходы по удалению пыли во дворах из расчета 1,91 драма за 1 квадратный метр.

В XVIII веке остров Ява, который ныне входит в состав Индонезии, находился в колониальной зависимости от Голландии. Метрополия ввела так называемый налог на взятки. Коррупция была популярным способом ``жизнеобеспечения'' колониальной администрации.

В 1689 году Петр1, пытаясь приблизить страну к Европейской культуре ввёл в России налог на бороды. Но более важным был введённый им налог на капитал, который воздерживался от своего права нарастать оборотом, он почитался тунеядцем, лишавшим казну ее законной прибыли, десятой деньги.

Власти бельгийской столицы ввели ежегодный налог на витрины, в квартале ``красных фонарей'' (3100 долларов за каждую витрину). А летом 1996 года власти портового города Тяньцзинь (Китай) ввели налог на грех, в соответствии с которым сожительство без брачного свидетельства обходится нарушителям в 1000 юаней (120 долларов).

Люди старшего поколения хорошо помнят мексиканский телесериал 1979 года ``Богатые тоже плачут'', сделавший его название крылатым выражением. Многие страны периодически вводили и отменяли налоги на ``роскошь''. Первый такой налог был введён в Англии в 1915 году. В последнее время наибольшую известность получил закон, инициированный в 2012 году президентом Франции Ф. Олландом - 75 процентный налог на сверхприбыль в размере от 1 миллиона евро. Законопроект вызвал негодование в обществе и привел к бегству из страны некоторых известных богатых личностей, не желавших участвовать в преодолении финансовых трудностей в госбюджете. Этот закон был отменён в 2015 году.

В начале 80- х годов прошлого столетия премьер-министр Великобритании М. Тэтчер провела приватизации убыточных государственных промышленных предприятий, что способствовало улучшению ряда показателей этих предприятий и особенно росту производительности труда. Всего от продажи государственных промышленных предприятий правительство выручило более 29 млрд. фунтов стерлингов, а от продажи муниципальных домов - ещё 18 млрд. В 1997 году британский парламент установил для крупного бизнеса единовременную выплату, которая получила название ``Windfall Tax'' (так называемый налог на порыв ветра). Смысл налога заключался в том, чтобы компании, получившие слишком большую выгоду от тэтчеровской приватизации 80 -х годах, внесли в бюджет государства сумму, равную 23% от разницы между стоимостью приватизированного имущества в 1997 году и его продажной ценой в 1980-м. Таким образом британские олигархи поделились с обществом тем богатством, которое им ``надуло ветром''.

Но вершиной ``справедливости'' налогообложения стоит считать работу сборщиков налогов в государстве инков Тауантинсуйу, располагавшемся на территории Древней Америки в начале XVI века. Сборщики налогов с немощных и особо бедных плательщиков в качестве дани снимали несколько вшей.

В античное время (в период правления императора Нерона) слова римского поэта-сатирика Ювенала - ``хлеба и зрелищ'' (лат. panem et circenses), воспринималось как символическое выражение интересов плебейской массы, толпы. К сожалению, в наше время правительства некоторых стран мира даже из этого выражения отдают предпочтение ``зрелищам'' (естественно в современном исполнении) в ущерб ``хлебу''.

Ныне живущий советско-украинский писатель Л. Сухоруков дал афористическое представление наблюдаемой им нищете населения: ``Бедность - это когда мусорная корзина становится исключительно потребительской''

Заключение:

1. Незаконная трудовая миграция прекратится самостоятельно с исчезновением спроса на данную форму трудовых ресурсов. Этот спрос можно начать сокращать уже сегодня при условии серьёзных штрафных санкций для нанимающих нелегалов работодателей, но объективный процесс - рост безработицы в стране под влиянием робототехники и технологии основанной на искусственном интеллекте.

2. Приоритетом правительства любого экономически развитого государства должно быть преодоление нищеты среди граждан своей страны, а затем сострадание и посильная помощь в сокращении миграции населения из развивающихся и нищих стран мира.

Литература:

1. Глобальная миграция (откуда, кто и куда мигрирует

http://rosinvest.com/acolumn/blog/jkh/557.html

2. О трудовой миграции в современных условиях

https://www.ictsd.org/bridges-news

3. Чем опасен глобальный миграционный переход

http://www.ng.ru/stsenarii/2018-01-23/9_7156_migration.html

4. Интеграция инокультурных сообществ в развитых странах

http://www.demoscope.ru/weekly/2007/0299/analit03.php

5. Средний класс уходит с мировой арены? https://www.pravda.ru/society/how/earnmoney/15-05-2017/1333808-middle_class-0/

6. Уклонение от уплаты налогов: причины, масштабы проявления и методы противодействия
https://moluch.ru/archive/53/7158/

7. Россия вошла в пятерку стран с крупнейшей теневой экономикой
https://www.rbc.ru/economics/30/06/2017/595649079a79470e968e7bff

8. Грабеж общества или спасение собственности? Что такое офшоры для мира и Украины

http://www.dsnews.ua/economics/grabezh-obshchestva-ili-spasenie-sobstvennosti-chto-takoe-ofshory-06092018220000

9. Понятие, виды и формы теневой экономики

http://www.grandars.ru/student/nac-ekonomika/vidy-tenevoy-ekonomiki.html

10. Валовой внутренний продукт на душу населения в странах мира

http://svspb.net/danmark/vvp-stran-na-dushu-naselenija.php

11. Консолидированный бюджет Российской Федерации

https://www.minfin.ru/ru/statistics/conbud/#

12. Росстат: 55,2% россиян имеют доход менее 27 тысяч рублей в месяц
https://www.vestifinance.ru/articles/114382

13. Неравенство: как не примитивизировать проблему

http://www.demoscope.ru/weekly/2017/0729/analit03.php

14. Патология неравенства

http://expert.ru/2016/12/6/patologiya-neravenstva/

15. Самые необычные налоги в мире

http://interesnyefakty.org/samyie-neobyichnyie-nalogi-v-mire/





>
Материалы данного сайта могут свободно копироваться при условии установки активной ссылки на первоисточник.

Change privacy settings    
©  Михаил Хазин 2002-2015
Андрей Акопянц 2002-нв.
Михаил Делягин

"Конец Эпохи. Том 2
Специальная теория глобализации"

pdf,fb2,epub - 800 страниц
Купить за 499р.



IN_PAGE_ITEMS=ENDITEMS GENERATED_TIME=2020.02.26 22.30.29ENDTIME
Сгенерирована 02.26 22:30:29 URL=http://worldcrisis.ru/crisis/3287771/article_t?IS_BOT=1