Мировой кризис - хроника и комментарии
Публиковать
Санкт-Петербург(Курортный район), 30 апреля - 05 мая

Все мероприятия >>



Новости net.finam.ru

Rambler's Top100 Rambler's Top100  
 



Тема Что было, что будет и что делать.

Андрей 333 [dontausam]  
13 Мар 08:25


По важным характеристикам РФ многими учёными относится к авторитарным государствам. С бессменным высокоавторитетным лидером. Но история подобных государств, проанализированная за период после 2-й мировой войны и до настоящего времени, свидетельствует, что ВСЕ они закончили своё существование крахом. При этом судьба авторитарных лидеров в подавляющем числе случаев печальна. Судить об этом можно по исследованию Милана Сволика, изложенного в книге "The Politics of Authoritarian Rule", Cambridge, 2012. Так как выводы автора базируются на репрезентативной выборке из 303 государств, то есть основания использовать их для выработки мер и политики в нашем государстве. С целью устранения разрушительных катаклизмов. Почти 70% таких государств закончили своё существование в результате государственных переворотов. Причём основная их часть организовывалась, так сказать, элитой из верхних эшелонов власти, в том числе лицами, приближёнными к лидеру и пользующимися особым его доверием, в том числе даже близкие родственники. Крах таких государств происходил ещё и вследствие народного восстания с вероятностью 11% и общественного протеста с... читать дальше...

По важным характеристикам РФ многими учёными относится к авторитарным государствам. С бессменным высокоавторитетным лидером. Но история подобных государств, проанализированная за период после 2-й мировой войны и до настоящего времени, свидетельствует, что ВСЕ они закончили своё существование крахом. При этом судьба авторитарных лидеров в подавляющем числе случаев печальна. Судить об этом можно по исследованию Милана Сволика, изложенного в книге "The Politics of Authoritarian Rule", Cambridge, 2012. Так как выводы автора базируются на репрезентативной выборке из 303 государств, то есть основания использовать их для выработки мер и политики в нашем государстве. С целью устранения разрушительных катаклизмов.
Почти 70% таких государств закончили своё существование в результате государственных переворотов. Причём основная их часть организовывалась, так сказать, элитой из верхних эшелонов власти, в том числе лицами, приближёнными к лидеру и пользующимися особым его доверием, в том числе даже близкие родственники.
Крах таких государств происходил ещё и вследствие народного восстания с вероятностью 11% и общественного протеста с вероятностью 10%. Как правило, в этих случаях смена государства была результатом деятельности оппозиционных политических структур. Столь существенная разница между вероятностью смены государства в результате переворота и деятельностью оппозиционных сил позволяет сделать парадоксальный вывод, что неким силам во власти выгодно отвлечь внимание лидера борьбой с оппозицией от реальной опасности, которая находится рядом с ним.
Не хранят лидеров авторитарных стран и высочайшие рейтинги. В 90% таких стран благостные вести для лидеров являлись следствием самообмана государства со стороны государственных структур, которые до лидеров доводят прилизанную, красивую информацию о жизни народа и социально-экономическом положении в стране. Можно смело утверждать, что как только приписки и лакировка действительности становятся нормой в стране, то это сигнал начала разрушения государственной системы управления.
Кстати, на прошедшей международной конференции учёных аналитиков прогнозистов «Международная неопределённость 2019» об этой беде высказал своё личное мнение помощник министра обороны РФ И.Ильницкий: «Резко снизилось научно-экспертное обеспечение уровня реальной политики, экспертиза стала не формирующей, а обслуживающей. Отсюда ошибочные решения, появление случайных политических фигур, клоунадо образных пеной выносимых наверх идей. Всё это усиливает неопределённость и хаос».
В РФ эти процессы окончательно определились с передачей Росстата в ведении Минэкономики. Подтверждается это весьма спорной корректировкой основных показателей по РФ за 2019 год. Выправить эту ситуацию возможно, подчинив Росстат президенту. Так же необходимо создание на этом же уровне научно исследовательского центра, который обязан был бы давать объективную аналитическую и экспертную информацию для формирования как внутренней, так и внешней политики государства. Здесь чрезвычайно важно не только присутствие, но и учёт мнения аналитиков, в том числе и от оппозиционных структур.
Чрезвычайная необходимость изменения действующей политики в 2019 году определяется высокой вероятностью наложения много более тяжёлых санкций на РФ. Уже определившиеся новые санкции, в том числе против госдолга, по словам Кудрина, будут шоком для нашей экономики.
Завершение расследования по сбитому Боингу над Ю-В Украины даст мощные козырные карты для новых санкций против РФ с весьма тяжёлыми последствиями. В Украине уже подсчитывается ущерб от потери Крыма и Ю-Востока, который уже определяется около триллиона долларов США, что соответствует государственным и частным средствам РФ за рубежом. Можно не сомневаться, что обращения Украины с компенсациями в международные суды будут поддержаны. Так что Россия, скорее всего, будет работать на чужую экономику и далее о финансовой подушке безопасности лучше не вспоминать. Всё это торпедирует благие намерения президента, в том числе и высказанные в последнем его обращении к Федеральному собранию.
Эта мысль базируется на прежних идеях лидера, высказанных публично в прошлые годы, и, как правило, не выполненных. Всё это результат безответственности членов высшего истеблишмента, в том числе и правительства РФ. Ведь нельзя считать наказанием, например, И. Шувалова, который будучи 1-м вице-премьером и ответственным за деофшоризацию экономики не только не выполнил указание президента, но даже публично отказался его выполнять. За что не был с позором изгнан с государственной службы, но даже поставлен на весьма ответственное и хлебное место Председателя государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности».
Оснований для ревизии высших кадров управления более чем достаточно. По результатам реализации прошлых указов президента можно с высокой долей вероятности ожидать провальных результатов и от выполнения последних пожеланий нашего лидера. Его настоящая команда сменить уже устоявшиеся методы работы не сможет. А времени на переобучение нет. В таком случае проблема решается сменой персоналий во власти. В устоявшихся демократиях выборные технологии эту смену обеспечивают с приемлемым результатом. Без серьёзных катаклизмов в обществе. Например, в Англии приходит новый министр с несколькими новыми соратниками, а вышколенный чиновничий аппарат не теряет рабочих мест, и, получив новые установки, квалифицированно решает поставленные задачи. А у нас – все на выход. Вплоть до уборщиц.
Так что переворот и прочие перечисленные ранее метаморфозы власти - трагедия чиновничьих армий по всей стране. Вспомним 90-е годы и начало нулевых годов. Так что смена лидера не только его дело, но и ломка судьбы сотен тысяч сограждан. Особо сложна ситуация для силовых структур, призванных охранять государство, как орган власти. Неплохо бы вспомнить, поставленных на колени на Майдане бойцов «Беркута», которые до этого просто были обязаны честно выполнять свой долг и приказы своего начальства. А победители с Майдана бьют палками их опущенные и без защитных касок головы. Или выполнявших свой долг прокуроров, которых засовывают вниз головой в мусорный бак. И это ещё в считающей себя цивилизованной Европе. Но ведь нам, справедливости ради, неплохо бы знать, что, например, русские и украинцы менталитетом очень близки. Как по науке и едина психология толпы.
Буквально спасение рулевых и государственной элиты возможно только при осознании, что жизнь в скромной трёх комнатной российской квартирке много лучше, чем в комфортабельной по нашим меркам гаагской тюремной камере. Пока ещё есть вариант относительно спокойной смены власти с перестройкой государства. Тем более что политика это во многом торг вокруг условий, выдвигаемых разными политическими структурами. Здесь потери и уступки с разных сторон неизбежны. Примером здесь могут быть наметившийся диалог между Трампом и (вдруг) парнем с которым можно иметь дело – Ким Чен Ыном. Главное – избежать кровавых событий и дальнейшего разрушения страны. В этих процессах не должно быть места политикам, которые выдают верноподданнические концепции типа: «Есть Путин, есть Россия!» со странными с позиций здравого смысла понятиями «глубинного народа» и «суверенной демократии».
Вспоминается круглый стол 30 сентября 2009 года в Москве, в котором участвовали представители руководства Госдумы и партии ЕР. Там после довольно острой дискуссии автора с В. Володиным по необходимости радикального изменения партийного строительства в ЕР В. Володин обещал лично ознакомиться с методикой совершенствования политической работы, разработанной и практически опробованной автором. Будь тогда эта методика внедрена в жизнь, то в настоящее время ситуация в стране была бы много лучше. Однако все благие пожелания и предложения исчезли без следа.
Кстати, опыт экспериментальной проверки методики продемонстрировал, что в действующих системах управления весьма значительная часть чиновников объективно и грамотно оценивают ситуацию в стране и там есть достаточный резерв честных и умелых руководителей. Но во многом они придерживаются мнений, противоположных действиям руководства РФ.
В последнем послании Президента Федеральному собранию ещё раз прозвучал известный по другим выступлениям тезис: «Времени на раскачку нет». Но в этот раз просто необходимо проявить политическую волю и продемонстрировать народу, как от слов перейти к конкретным делам. При этом дела должны быть масштабными, затрагивающими большую часть населения, максимально эффективными для пиар компаний и готовящие систему для почётного ухода лидера из власти. Это позволит создать базу для изменения государства с минимальными потрясениями. Например:

  1. Введение алкогольной государственной монополии (не путать с сухим законом). Её можно ввести в сжатые сроки, так как она является традиционной для российского государства и без перерывов действовавшей на Руси, начиная с отца царя Ивана Грозного при всех царях и в СССР. За века её существования была отработана серьёзная нормативная база. Накоплен большой опыт в её организации и использовании государством получаемых средств. Во все времена средства этой монополии составляли 20-50% госбюджета. При существенно большем уровне потребления алкоголя на душу населения, чем прежде в настоящее время доля отчислений от него в бюджет будет не менее трети. Это составит около 6-7 триллионов рублей. В добавление к этому можно распространить госмонополию и на табак курение, что так же даст дополнительные средства в госбюджет. По опыту ХIХ века часть средств направлялась на организацию обществ трезвости, а умелая организация их деятельности во многом способствовала сокращению пьянства в России и к концу ХIХ века страна стала одной из самых мало пьющих в Европе. Меньше россиян пили только в Норвегии!
    Этих дополнительных средств хватило бы на серьёзное увеличение всех пенсий ниже среднего уровня, позволило бы сократить, например, акцизы на автомобильное топливо со снижением розничных цен. Всё это благотворно сказалось на уровне и качестве жизни основной части населения. Здесь пиар-возможности по заботе лидера о здоровье и благополучии народа безграничны. Пострадают только несколько олигархов, что так же надо использовать в пиар целях. Ведь торжествует справедливость!
  2. Одним из важнейших факторов демонстрирующий несправедливость действующего государства и стимулирующий его уничтожение являются диспропорции между бедностью миллионов и богатством небольшой группки представителей бизнеса и высших чиновников. Откровенная демонстрация запредельной роскоши своего рода бикфордов шнур к мощному заряду взрывчатки. Примеров гибели богатств нуворишей, их конфискации, смерти и прочих бед при бурной смене власти более чем достаточно. При этом новая власть, как правило, получит все основания доказать незаконное обогащение любого олигарха. А международное право позволяет изъять такие средства и имущество практически в любой стране. Поэтому неплохой может быть ситуация, когда лучше потерять десяток миллиардов, но спокойно жить только с десятком миллионов.
    В настоящее время достаточно отработаны методы определения нажитого преступным путём. Так, с помощью разработанного под руководством проф. Марата Мусина аналитического программно-аппаратного комплекса «Ариадна-финанс» были выявлены системные теневые операции в экономическом обороте страны. Масштабы легализации преступных доходов внутри России поражают воображение: выявлены 438671 криминальная фирма, легализовавшие такие доходы на 9,7 трлн. рублей. К этим данным надо ещё добавить нарушения в 731 тыс. российских государственных и коммерческих предприятий и масштабные хищения в бюджетах всех уровней. Подробнее на «БИЗНЕС Online»: https://www.business-gazeta.ru/article/
    Из личного опыта. В начале 80-х годов был руководителем подразделения в НИЭИ Госплана УзССР, и мною было получено задание от 1-го Зампредседателя Госплана УзССР И. Каримова разобраться с некоторыми аспектами продовольственного комплекса Узбекистана. При изучении хлопковой отрасли, основной по производству растительного масла, мы попутно определили масштабы хищений в этой отрасли. Анализ выполнялся по данным стат. отчётности и показателей Министерства сельского хозяйства УзССР.
    Спустя полтора года после определения нами хищений в Узбекистан приехала мощная следственно-оперативная бригада прокуроров под руководством Т. Гдляна и Н. Иванова. Полученные ими данные в результате уже документальных проверок всех предприятий хлопковой отрасли республики отличались от наших всего на 10 процентов. Мало того у нас были серьёзные основания считать, что наши аналитические результаты были даже более точными. Это оказалось самым крупным системным экономическим преступлением за всю историю СССР.
    Этот пример из прошлого привожу потому, что следует доверять наличию в РФ научно обоснованной аналитической системы, которая позволит в масштабах реального времени получать информацию о всех экономических преступлениях в стране. Всё же наука не стоит на одном месте.
    Реально это означает, что уже сейчас можно будет подвергнуть уголовному или административному преследованию практически все хозяйствующие субъекты. И в один момент похоронить всю экономику страны.
    Применение этой системы выявления преступлений более чем актуально, но перед этим надо изменить некоторые важные законы и нормы. Дело в том, что столь массовая преступность в частном секторе экономики, государственных структурах и их коммерческих партнёров свидетельствует о безграмотно построенном и организованном государстве. И большая часть преступивших закон спровоцированы самим государством.
    Это подтверждается бесконечными и бездейственными указаниями о смягчении условий функционирования малого и среднего бизнеса. Для изменения этой ненормальной ситуации президенту уже очевидно необходимо формировать новую команду. Объективно такая метаморфоза даёт шанс действующему истеблишменту мирно уйти с политической сцены. Иначе катаклизмы переворотов, революции и народных волнений с непредсказуемыми последствиями затронут все персонажи во власти. (См. выше вероятности исходов для власти.)
    Например, жестокой чистке необходимо подвергнуть все персоналии, которые допустили переход под контроль американской финансовой разведки OFAC с оперативным управлением стратегически важной для РФ алюминиевой отрасли с мощными энергоресурсами. Кстати, этот пример свидетельствует о возможном серьёзном изменении американской стратегии в отношении к РФ.
    Тем не менее, вышеуказанная столь масштабная криминогенная ситуация требует незамедлительного противодействия со стороны государства. Здесь важно определить стратегию, исключающую массовые репрессии. Ведь невозможно подвергнуть преследованию сотни тысяч и даже миллионы предполагаемых нарушителей законности.
    Облегчает выработку мер по нормализации условий деятельности экономических субъектов выделение группы с наибольшими по масштабам теневым оборотом. Статистика по выявленным хищениям в бизнесе: половину выявленных хищений украли всего... полпроцента выявленных криминальных фирм (по данным Ариадна-финанс). Это составит всего около 2200 таких фирм из более 400 тысяч, что позволит вернуть в консолидированный бюджет РФ около 5 (пяти) трилл. рублей. Только по крупнейшим фирмам нефтяной отрасли выявлены 160, 180 и 85 миллиардов криминальных оборотов.
    Всё же 2200 фирм допустимое количество для наведения порядка, выработки мер и законов по оздоровлению экономики. (В Италии при выполнении антикоррупционной операции «чистые руки» в одном судебном заседании за решёткой сидели около 800 фигурантов.)
    Этих средств более чем достаточно для дополнительного финансирования здравоохранения, образования, множества социально значимых программ. И что крайне важно наконец-то можно будет создать более благоприятные условия малому и среднему бизнесу со снижением налогового бремени, что будет способствовать выходу из тени сотен тысяч таких фирм. Подобные действия могут резко изменить диспропорции между бедными и богатыми, что снизит риск революционных событий, которые с большой вероятностью могут привести к экспроприации всего нажитого нашими олигархами и прочими богатыми согражданами. Своего рода революция сверху всё же может быть много лучше традиционных катаклизмов.
    Наша внешняя политика так же требует ревизии, как и кадров, которые привели Россию в группу стран изгоев. Из этой ситуации нужно искать выход, так как это не просто тупиковый путь. Здесь есть угроза самому существованию РФ и повторения судьбы СССР. Здесь даже наш авторитетнейший лидер не может дать нам 100 процентной гарантии в победе над всем огромным лагерем противников.
    Здесь возможны варианты. См. статьи автора: «Капитуляция, как победа здравого смысла или то, о чём не говорят». «На войне - как на войне, юридическое проклятие РФ и идиоты от ЦРУ в РФ».
    Для полноты картины о нашей дипломатической службе. На международной конференции учёных аналитиков прогнозистов «Международная неопределённость2019» среди американских участников был Уолфорт Уильям Керти - ведущий американский политолог-международник, специализирующийся на вопросах теории международных отношений, международной безопасности, холодной войны, а также внешней политики США и России. В 2018 году в качестве ведущего ученого возглавил Научный центр анализа международных процессов МГИМО МИД России. Так что для наших американских партнёров тайн в дипломатическом ведомстве РФ практически нет. И ему ещё за это платит наше правительство в рамках гранта 90 млн. рублей. Чем-то это напоминает советников из Гарварда при Ельцине, Гайдаре и Чубайсе.
    Кстати, он принял участие в обсуждении моего предложения по включению нового фактора для оценки международной неопределённости, важном для прогнозирования международных отношений.
    Думается, в этой сфере существования РФ было бы полезным обратиться к учёным Института прикладной математики им М.В. Келдыша и прежде всего зав. отделом моделирования нелинейных процессов, профессору, доктору физико-математических наук Г. Г. Малинецкому. Это один из мировых авторитетнейших научных центров изучения и прогнозирования развития экономики, технологий и развития стран. Там, на основе моделирования спрогнозирована карта будущего России, в том числе в вариантах её дальнейшего развала. И это в том случае, если в РФ останется действующее неэффективное государство. Так что наш президент действительно прав: Нам на раскачку времени нет.
    Осталось от слов перейти к делу. Только будут ли в этих делах участвовать учёные? Комплекс мер по реформе государства вполне можно разработать. Только для этого нашему правительству надо было дать не американцу, а своим учёным эти 90 млн. руб. Это можно сделать легко, ведь триллионы разбросаны везде и далеко не лучшим способом.
закрыть...

Оценок:  9   cредняя: + 0.22




>
Материалы данного сайта могут свободно копироваться при условии установки активной ссылки на первоисточник.

Change privacy settings    
©  Михаил Хазин 2002-2015
Андрей Акопянц 2002-нв.


IN_PAGE_ITEMS=3309727ENDITEMS GENERATED_TIME=2019.03.25 09.52.43ENDTIME
Сгенерирована 03.25 09:52:43 URL=http://worldcrisis.ru/crisis/3309727/thread_t?IS_BOT=1